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故城縣“五金”扶貧產業助力貧困群眾穩定增收

發布日期:2020-12-15??10:02:59 來源:衡水日報 瀏覽次數: 字體:[ ]

近年來,故城縣堅持把產業扶貧作為穩定脫貧的根本之策,按照“企業挑兩端、農戶居中間、科技先行官、信貸做支撐、保險防風險、黨委政府是靠山”的思路,積極做好資源、資金、資本、資產四篇文章,著力培育“金雞”“金蟬”“金奶牛”“金豬”“金棚”“五金”產業扶貧模式,帶動建檔立卡貧困戶4441戶、9026人,人均年增收4000元,為打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興奠定了堅實基礎。

放大資源優勢,筑巢引鳳強帶動。故城縣著力建設東大洼、茂豐兩個省級現代都市特色農業園區,出臺現代都市特色農業發展促激政策、招商引資優惠政策、重點項目建設支持辦法等優惠政策,派出北京、上海、深圳三個招商小組常態化駐外精準招商,先后引進建設了計劃總投資200多億元的泰國正大肉雞、石家莊以嶺中醫藥、康宏奶牛、新希望和天邦生豬、綠康特色果蔬等五大現代都市特色農業全產業鏈融合發展項目,以之為龍頭培育形成了多重覆蓋全縣農民特別是貧困群眾的“五金”扶貧產業模式。

強化資金支持,創新模式促增收。他們依托“五金”扶貧產業,探索了“黨建引領、龍頭帶動、農戶入股、合作經營、金融保險兜底”的“五金”產業扶貧模式,為貧困群眾開辟了多元增收渠道。一是“金雞”模式。貧困村集體以扶貧資金入股,建設泰國正大肉雞全產業鏈的養殖環節生產設施,交給正大集團租賃經營;累計發放扶貧收益3119萬元,每村年均增收3.21萬元、貧困戶年均增收800元。二是“金蟬”模式。貧困村集體與石家莊以嶺藥業集團合作,以訂單農業的方式發展“果樹+金蟬+棉花+雜糧”林下立體高效復合式種養,帶動900戶,戶均年增收4000元。三是“金奶牛”模式。創新扶貧“奶牛”貸,符合條件的貧困戶利用扶貧小額貸政策貸款購牛,依托康宏奶牛全產業鏈發展奶牛養殖,帶動824戶,戶均年增收6300元。四是“金棚”模式。創新扶貧“棚窖貸”,符合條件的貧困戶利用扶貧小額貸款政策貸款購置智能大棚,依托綠康特色果蔬產業鏈,統一育種育苗、統一技術指導、統一品牌包裝、統一市場銷售,帶動326戶,戶均年增收5900元。五是“金豬”模式。依托新希望和天邦生豬養殖全產業鏈,貧困村集體統籌發展訂單飼料、勞務派遣服務等,帶動500戶,戶均年增收1000元。

引入社會資本,村企共建穩脫貧。他們以深入開展“百企幫百村”活動為載體,結合“五金”扶貧產業強鏈、補鏈、延鏈,本著自愿原則,協調有愛心的130家企業與142個貧困村建立了緊密型利益聯結機制,形成了貧困村、貧困戶與幫扶企業共建共享共贏的“造血式”扶貧新格局。一是打造“農商通”“扶貧館”“創新港”三大電商運營平臺,創新“扶貧合作社生產加工+電商平臺線上營銷+村級服務站線下代銷+社會各界人士親情推廣”的消費扶貧模式,推動各類扶貧產品廣銷全國。二是協調企業根據自身發展需要在貧困村建設扶貧車間或扶貧中轉站,帶動就業376人,人均年增收500元以上。三是村企合作發展訂單種植,種植訂單高粱1萬多畝、訂單玉米1.4萬畝,畝均年增收200元以上。四是借勢農村產權制度改革,盤活貧困村土地、房屋等低效利用或閑置資產,交給企業租賃經營,帶動142個貧困村,村均年增收2萬多元。五是成立縣慈善總會,聚焦特殊困難家庭生產生活,引導企業和社會愛心人士開展慈善救助,發放救助金456萬元、救助物資總價值134萬元,切實筑牢了扶貧底板。故城縣“百企幫百村助力村企共建”入選全國十大社會扶貧典型案例。

加強資產管理,完善機制求長效。故城縣建立了五項扶貧資產資本的長效管理機制:一是組織領導機制,構建了縣統一領導、部門分工明確、鄉鎮直接管理、村級具體管護,扶貧、審計、財政、產權交易中心全程跟蹤監督的管理體系。二是臺賬管理機制,對扶貧資產資本精準分類定性,精準產權歸屬,精準登記造冊,做到賬賬相符、賬實相符。三是信息采集機制,建立扶貧資產資本管理智能平臺,推進項目基礎信息、資產管理現狀等信息入統上網,實現了扶貧資產信息一網可查,大數據分析一觸可及。四是運維管護機制,成立國有公司對扶貧資產資本進行日常運營,縣政府部門對扶貧資產資本經營中的重大事項及收益的分配使用進行監管。五是利益分配機制,堅持“先歸集體后分配”的原則,經營性扶貧資產收益主要用于貧困戶分紅及農村保潔、保綠、治安、護路等公益性崗位工資支出,對無勞動能力、殘疾、大病等特殊困難群體適當進行資助,剩余部分由村集體統一支配,主要用于小型公益性事業建設。


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